Uno de los temas más esperados de la COP27 será cómo abordar las pérdidas y daños causados por el cambio climático. Aquí hay 2 elementos clave a considerar:
- Compensación: ¿cómo, cuánto y quién debe compensar a los países que han sufrido grandes pérdidas económicas por catástrofes climáticas?
- Apoyo técnico: ¿qué enfoques y soluciones deben implementarse para evitar, reducir al mínimo y afrontar las pérdidas y daños derivados del cambio climático en estos países? ¿Quién debe hacerlo, y cómo?
La puesta en marcha de la Red de Santiago sobre Pérdidas y Daños (SNLD) será fundamental para cumplir con lo segundo. La COP26 avanzó bien en el financiamiento de la Red, y ahora se espera que la COP27 la ponga en acción. Pero ¿cómo se pone en marcha, exactamente, una red de múltiples stakeholders como la SNLD?
Lo resumimos aquí en 3 pasos:
Paso 1. Dar claridad a la misión
Reunir a un grupo diverso de stakeholders en torno a una causa es una cosa. Asegurar que todos los stakeholders involucrados estén alineados y lo bastante informados para cumplir la misión conjunta es otra. La claridad empieza por abordar un tema complejo como las “pérdidas y daños” con una mirada “sistémica”, que analice y vincule de forma integral los factores y las interacciones clave en los que se basan tanto las causas como las soluciones.
TIPOS DE PÉRDIDAS Y DAÑOS
Fuente: CMNUCC
Además de la complejidad de los temas, la variedad de stakeholders, sus distintas trayectorias y sus misiones individuales pueden generar problemas de comunicación o, peor aún, falta de alineación. Por eso es clave dar claridad a la misión desde el principio. Así una red de múltiples stakeholders como la SNLD avanza en la dirección correcta para implementar las soluciones más adecuadas, en los lugares correctos y en el momento oportuno.
Hay 3 buenas prácticas que ayudan a dar claridad a la misión de una red de múltiples stakeholders:
- Alineación:
- Asegurar que todos los stakeholders involucrados estén de acuerdo en las prioridades y los matices, y que conozcan las implicaciones sociales, ambientales y de gobernanza de los problemas y las soluciones en cuestión.
- Desarrollo e intercambio de conocimiento:
- Crear la infraestructura que permita a los stakeholders compartir conocimiento, monitorear el avance de la implementación y dar seguimiento a los hitos individuales y conjuntos.
- Exploración del horizonte:
- Tomar el pulso de lo que ocurre en el ecosistema externo más amplio, incluidas las tendencias emergentes, los puntos geográficos críticos y las novedades de los stakeholders.
Un ejemplo a seguir: en septiembre del año pasado, las Naciones Unidas organizaron la primera Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios. Fue un encuentro y una colaboración entre varias agencias de la ONU, fundaciones filantrópicas y organizaciones del sector privado, con la misión de catalizar un cambio en la forma en que se producen y consumen los alimentos en el mundo. Para orientar la conversación y el foco en la dirección correcta, el liderazgo de la Cumbre organizó sus objetivos en torno a cinco “vías de acción”. Cada una buscaba identificar los desafíos y las soluciones que cambian las reglas del juego para lograr sistemas alimentarios sostenibles.
Paso 2. Comprender el potencial de tu red
Hoy la SNLD reúne a más de 19 organizaciones mundiales y regionales de 5 sectores (financiamiento y desarrollo, ciencia y academia, think tanks, riesgos y seguros, y sector humanitario), entre ellas 4 agencias de la ONU. Es impresionante y prometedor. Aun así, hay que mirar más allá de una simple lista de logos, así como no solo leemos la portada de un libro sino también la novela que contiene. Es fundamental adentrarse en la red y analizarla. Solo así podemos comprender la dinámica de una red y aprovechar todo su potencial.
Hay 3 preguntas que debemos responder para comprender el potencial de una red de múltiples stakeholders:
- ¿Quiénes participan?
- Identificar quién es quién, en qué temas de “pérdidas y daños” participa cada uno y qué objetivos persigue.
- ¿Cuál es la dinámica?
- Comprender las distintas capacidades, conocimientos y soluciones que cada stakeholder puede ofrecer, y a quién y dónde deberían destinarse.
- ¿Cuáles son las sinergias y las brechas?
- Evaluar si las capacidades, los conocimientos y las soluciones responden lo suficiente a las necesidades sobre el terreno. Unir fuerzas donde hay sinergias y ampliar la red donde hay brechas.
Un ejemplo a seguir: el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) reúne a expertos de la sociedad civil, la industria, la academia y el gobierno en la Alianza Mundial sobre la Basura Marina (GPML). Su objetivo es combatir la contaminación por plásticos y la basura marina en todo el mundo. La GPML lanzó una plataforma digital para que estos expertos de múltiples sectores identifiquen de forma eficiente oportunidades operativas (quién es quién, en qué trabaja y qué capacidades aporta) y oportunidades estratégicas (en qué geografía o en qué temas hace falta ampliar la red).
Paso 3. Convertir una red interconectada en una coalición con impacto
La misión de la Red de Santiago sobre Pérdidas y Daños es clara. Es de esperar que la SNLD ayude a aliviar los graves impactos del cambio climático en las comunidades y economías de los países en desarrollo. Pero queda mucho más por hacer si queremos abordar las “pérdidas y daños” como sistema y a largo plazo. Pensemos en la incidencia en políticas públicas, el impulso al financiamiento y la inversión, y el desarrollo de tecnologías e innovaciones. No proponemos que la SNLD asuma estas tareas. Pero las coaliciones de múltiples stakeholders también están bien preparadas para generar impacto en estas áreas, por las siguientes razones:
- Si está alineada en misión y visión, una red así podrá expresarse con una “voz coordinada” y aprovechar el principio de la “fuerza de muchos”
- Una red siempre forma parte de un ecosistema mucho más amplio que puede movilizarse para impulsar el cambio. Por ejemplo, la SNLD tiene solo 19 miembros. Sin embargo, su ecosistema directamente conectado está formado por más de 1.300 organizaciones de gran impacto en el gobierno, el desarrollo, la sociedad civil y la industria.